“十一五”期间，我市编制了《东莞市养殖水域滩涂规划》，继续推进养殖证制度建设，水域滩涂养殖证发放工作取得突破性进展，全市核发养殖使用证4305本，发证面积达10万亩，占应发证面积的90%；核发水产苗种生产许可证21个，发证总面积7141亩，发证率达100%，为我市开展大规模的现代标准化池塘整治奠定了基础。
2010年，全市渔业经济持续保持稳定发展的良好态势，渔业经济总产值24.8亿元，比“十五”期末渔业经济总产值21亿元增长18%，其中水产品总产量7.7万吨，产值7.9亿元，比“十五”期末分别增长13%和25%。
（五）支渔惠渔工作进一步推进，现代渔港经济区建设扎实开展
“十一五”期间，为了加快现代渔港经济区建设，促进渔区渔民脱贫致富，省、市相继出台了一系列政策，包括《关于扶持沿海渔民转产转业保持渔区稳定议案的办理方案报告》、《关于扶持沿海渔民转产转业保持渔区稳定议案贯彻意见的通知》、《关于落实市人大对〈对市政府关于加快现代渔港经济区建设，促进渔区渔民脱贫致富的报告的审议意见综合〉所提意见和建议的情况报告》，同时，不断完善各项优惠政策，加大财政和政策扶持。近五年内各级对渔区的各项投入超过3亿元，有效化解和减免渔区集体债务2000多万元，建立健全了渔民基本生产生活保障制度。维护渔业生产者的合法养殖权和捕捞权，渔业互助保险工作取得突破。渔民全部纳入农（居）民基本养老、医疗保险等社会保障体系，将符合条件的渔民按规定纳入城乡居民最低生活保障，并从2007年起实现了渔民子女义务教育零收费。加快渔区基础设施建设，开展渔民技能培训，着力推进渔民转产转业、多业并举工作取得实效。根据《虎门镇新湾片区社区发展规划》，虎门镇政府对新湾渔区的发展进行了重新定位，将新湾片区确定为虎门镇建设滨海国际商城三大主板块之一。
（六）水产品质量安全监管进一步规范，安全水平逐年提升
“十一五”期间，我市海洋与渔业工作重点逐步转移到海域开发保护与“菜篮子”工程建设上，为全市人民提供安全、卫生、放心的水产品。随着养殖证制度的顺利建立，逐步实现了养殖环境、投入品、养殖产品质量和查源溯证的全过程管理。加大水产品质量安全执法检查力度，定期对养殖场、市场和种苗场进行违禁药物使用、塘头档案和持证生产情况专项整治检查，建立了一系列水产品质量安全管理制度。期间，充实完善了水产品质量检测机构，产品质量检测能力进一步提升。东莞市海洋与渔业环境监测站通过国家计量认证，成为广东省能够承担全省范围内水产品检验任务的6家检测机构之一，具有3类103项指标检测项目能力的实验室。初步形成覆盖全市水产品的质量监测网络，设立水产品监测网点88个，开展定点监测。2010年，共检查全市各镇街的水产苗种场、大中型养殖场、大中型养殖示范场、水产品批发市场和农贸市场，抽检范围包括51个水产养殖场、32个镇街中心农贸市场、3个专业水产品批发市场和1个水产品供莞基地，共抽检497份样本，检测项目包括氯霉素、孔雀石绿、敌敌畏、呋喃唑酮等禁限用药，总体抽检合格率为96.6%，其中养殖场抽检合格率97.5%、供莞基地抽检合格率100%、市场抽检合格率95.8%。到2010年，全市没有发生过一宗食用鱼中毒事件，“放心水产品”工程取得明显成效。
二、“十二五”面临的机遇和挑战
“十二五”时期是我市全面深入贯彻落实科学发展观，努力加快转型升级、建设幸福东莞的关键五年，海洋与渔业事业的发展，既面临机遇，也经受严峻考验。
（一）面临机遇
1、新的海洋形势，为全面推进海洋综合开发提供了有利条件和广阔空间。21世纪是海洋世纪。当前国内外海洋开发形势正发生着复杂而深刻的变化。从国际形势来看，加快海洋开发、维护海洋主权已经成为各沿海国家的战略选择，纷纷抢占海洋开发先机；从国内情况来看，海洋开发作为国家发展战略的重要内容，已经成为区域经济发展的重大举措。广东省正积极探索一条符合省情、海情的海洋经济发展之路，编制了《广东海洋经济综合试验区发展规划》，并上报国务院审批，提出到2015年初步建成海洋强省的发展目标，并将我市确定为广东省海洋经济发展试点地区。我市作为一个具有改革先发优势的沿海经济发达地区，具备了参与海洋经济竞争、建设海洋经济强市的必要条件和比较优势。
2、海洋高新技术的支撑作用日益彰显，为海洋与渔业可持续发展提供了内在动力。现代高新技术开始大规模用于海洋经济开发领域，海洋高新技术产业已经成为海洋产业的重要组成部分。海洋探测、海底采掘、海水综合利用、海洋生物基因工程、海洋机械制造等重大技术取得突破，并被迅速应用于海洋开发。海洋新兴产业不断兴起和发展，为大规模开发利用海洋提供了强有力的技术支持。
3、市政府高度重视沿海产业带建设，为进一步推进海洋经济发展打下了良好基础。我市海域具有一定的区位优势，拥有深水岸线和滨海旅游等资源。我市已经确立了培育发展海洋新兴产业的战略目标，在贯彻落实省委、省政府《关于加快发展海洋经济的决定》和《关于促进海洋经济科学发展的决定》方面，我市制定实施了一系列海洋规划；在推进海洋经济发展方面，我市已经形成了具备一定规模的临海工业、港口航运、滨海旅游、海洋渔业等海洋产业体系，长安、虎门、沙田、麻涌、洪梅等沿海镇经济迅速发展，沿海产业带已经初具规模，为进一步推进海洋经济发展打下了良好基础。
4、国家、省、市已经相继出台一系列扶持农（渔）业基础设施建设政策，为稳定水产养殖业发展提供了保障。“十一五”期间，国家高度重视“三农”工作，连续多年的中央经济工作会议、农村工作会议都强调要完善强农惠农政策，夯实“三农”发展基础，加大“三农”投入力度，这为渔业发展创造了有利的政策环境。省、市也相继出台了一系列扶持农（渔）业基础设施建设政策，包括《中共广东省委、广东省人民政府关于加快发展现代农业的若干意见》（粤发〔2007〕13号）、《转发省农业厅关于推进现代标准农田建设意见的通知》（粤府办〔2007〕103号）、《印发关于推进农业产业园建设实施意见的通知》（东府办〔2006〕24号）等，为稳定我市水产养殖业发展提供了保障。
（二）面临挑战
我市的海洋与渔业事业虽然已经打下了一定基础，但也存在着一些不可忽视的困难和问题。
1、海洋国土观念有待加强，综合规划管理有待提高。海洋产业多为资金和技术密集型、高风险产业，制定发挥比较优势的海洋经济发展战略可以维护本区域海洋产业发展的正常秩序和竞争优势。我市海洋经济发展的战略规划工作还有待提高，特别是关于海洋新兴产业的发展缺乏全面的战略指导，一定程度上制约了海洋经济的产业升级和快速健康发展。同时，海洋意识和用海观念也有待加强。海洋综合管理是世界海洋管理发展的必然趋势，近年来，经过整体调控、机构调整和协调合作等，我市的海洋综合管理取得了很大的进展，但总体上仍处于起步阶段。
