四、主要任务
围绕总体要求和发展目标，我市海洋与渔业经济“十二五”发展的主要任务如下：
（一）完善落实海洋与渔业开发专项规划，提高综合管理能力
按照“海陆统筹，规划先行”、“保护也是开发”的原则，研究制定我市贯彻实施《广东海洋经济综合试验区发展规划》的实施方案；根据国家和省的海洋功能区划，尽快完成《东莞市海洋功能区划》的修编工作；抓好《东莞市海岸带保护与利用规划》、《东莞市海岛开发利用和保护规划》等专项规划的编制工作。落实贯彻已经颁发的《东莞市海域使用规划》、《东莞市海域开发利用总体规划》、《东莞市海洋环境保护规划》、《东莞市海洋经济发展规划》以及《东莞市养殖水域滩涂规划》等一系列涉海、涉渔规划文件，确保各项规划互相衔接，科学、合理、有序地开发、利用、保护海洋与渔业资源。完成《东莞市虎门港长安港区区域建设用海总体规划》的报批，贯彻落实好《关于推进农业产业园建设实施意见的通知》（东府办〔2006〕24号）、《关于推进现代标准农田建设意见的通知》（东府办〔2007〕108号）等文件的实施。
加强海洋综合管理，进一步完善用海项目海域使用审批程序，全面推进海域使用审核委员会制度，贯彻落实海洋、海岸工程环境影响评价制度和海域使用论证制度，规范用海项目竣工验收程序。完善公示、公告、登记等配套制度，加强海域使用金征收管理，做好海域使用统计工作。加大宣传力度，提高社会对海洋法律法规、海洋防灾减灾、海洋环境保护和海洋经济发展等方面的认识，促进全市海洋意识的提高。
建立海洋经济综合协调领导机制，加强对海洋开发利用活动的协调和海洋经济发展的宏观指导。加强沟通协调，为虎门港和长安新区的建设做好服务，重点打造麻涌－沙田、虎门－长安两个各具特色的海洋综合功能区。
建设全市海洋经济运行监测与评估网络。建立海洋经济信息采集、传输、处理和管理系统，开展全市海洋经济运行监测和评估工作，为海洋经济管理决策和社会公众提供高效服务。
贯彻落实《完善水域滩涂养殖证制度试行方案》，积极稳妥地发放《中华人民共和国养殖水域滩涂使用证》，制订《关于推进我市现代化标准鱼塘建设的实施细则》，修编《东莞市渔港总体布局规划》。
（二）着力做强海洋主导产业，培育发展新兴产业
1、完善虎门港建设，打造综合型临港产业带和物流总部基地。按打造以虎门港为依托的物流经济带，打造区域性现代物流中心和资源节约型工业港口、生态型绿色港湾的要求，建设综合型临港产业带和物流总部基地，使虎门港成为带动物流业、重化产业和沿海产业发展的龙头。依据虎门港各港区已经初步形成的资源开发优势和发展方向，大力打造麻涌－沙田、虎门－长安两个海洋经济区。其中麻涌－沙田海洋经济区要充分发挥有利条件，合理利用和整合岸线资源、土地资源，提高资源的利用率，大力发展海洋交通运输业，建设现代物流基地。虎门－长安海洋经济区要把握本区城镇化建设趋海发展的机遇，充分利用海洋自然资源和现有的产业基础，结合我市建设生态宜居城市的战略部署，充分挖掘滨海旅游资源潜力，建设融历史、文化、生态、现代游览、休闲、娱乐、度假、高端产业为一体的综合性区域。协助相关部门整合港口资源，优化港口布局，拓展港口功能，抓好航道基建设施和保障工程等建设；建造新型的集装箱运输船舶，加快集装箱、油品等大型泊位建设，突出发展海洋交通运输业；加快我市船舶工业发展，提升装备制造业发展水平。
2、做强滨海旅游业。发挥优势，整合资源，打造高端海洋旅游业。突出海洋文化和滨海生态特色，增强滨海旅游内涵，提高海洋文化品位。实施旅游精品战略，重点建设威远岛滨海旅游区，将威远岛从一个传统意义上的爱国主义教育基地发展为一个环境优美，融历史、文化、生态、现代游览、休闲、娱乐、度假为一体的滨海旅游岛。
3、建设现代海洋渔业。加快转变渔业发展方式，推动传统渔业向现代渔业转变。调整、优化海洋捕捞业结构，扶持建设一支装备先进和生产力水平较高的渔业船队。继续推进捕捞渔民转产转业，开发和保护海洋渔业资源。加快发展水产品加工流通业，建设水产品加工基地，发展水产品精深加工。鼓励发展水产品服务业，建设区域水产品物流中心。发展休闲渔业，建设休闲渔业示范基地。
4、培育发展海洋新兴产业。突出发展临海石化、海水利用、海洋生物等新兴海洋产业的核心地位，充分发挥我市深水岸线和市场区位优势，大力加强立沙岛石化工业园区基础设施建设，将立沙岛建设成以石化储运和石化深加工为主，原料储运、生产加工等产业一体化的石化基地。开展海水利用示范工程和示范区建设，提高我市海水利用装备的设计、加工水平和产品产业化能力，逐步使海水成为工业和生活设施用水的重要水源。培育海洋生物制药业的建设，形成以集团化发展为重点，综合开发海洋药物、海洋中成药、海洋保健品等多元化产业格局。扶持一批上规模、创品牌的龙头企业，推动我市海洋生物制药业快速发展。
5、加快长安新区开发建设，培育新的海洋产业增长点。加快推进长安新区用海各项手续的报批，加大招商引资力度，开展单个项目申报和围填海工作。发挥长安新区滨海优势，发展高端服务产业、现代文化产业、高新技术产业等新兴战略产业。发展海洋生态休闲旅游，打造集休闲娱乐、科普教育、绿色生态于一体的生态旅游品牌。发展滨海生态休闲、海水运动、滨海体验等主导产品。开发游艇俱乐部，增设游艇、垂钓、休闲等娱乐场所。
（三）创新产业发展方式，建设都市型现代渔业
1、发展健康的现代水产养殖业。按照产业布局集群，生产经营集约化、生产方式标准化的总体思路，加快转变养殖业发展方式，改善渔业基础设施，全面推进健康生态养殖。着力改善水产养殖基础设施。以提高养殖质量和效益为目标，加快池塘等养殖水域的基塘重组、全面整治步伐，推进标准化池塘建设。完善养殖现代化配套设施，优化养殖条件，发展设施渔业。开发节能减排新型养殖模式、循环水处理与养殖技术。推行健康生态养殖模式。开展水产健康养殖示范场活动，组织创建国家级和省、市级水产健康养殖示范场，发挥示范场的辐射带动作用，把健康养殖模式和技术推广到广大养殖户、养殖企业。推行养殖业标准化。加强新品种选育，新养殖模式的创新、示范和推广，推进养殖业向标准化、规模化和产业化方向发展。加快养殖业标准化体系和渔业标准化示范区建设，完善水生动物防疫体系和水产品质量安全监测保障体系建设，并形成完善的监测网络。规范种苗、饲料、渔药等养殖投入品的使用管理，对水产品实行“两端监测，全程控制，质量认证，标识管理”的质量安全制度，确保水产品安全供给。推进农（渔）业园区和渔业“龙头”企业建设。重点协助已经批建的谢岗现代生态农（渔）业产业园、横沥田饶步农（渔）业产业园、石排岭南现代生态农（渔）业园的建设，创建新的沙田渔业产业园。积极培育和扶持渔业“龙头”企业，以绿卡实业有限公司、安业水族有限公司、东海水族有限公司等企业为龙头，推行“龙头”企业带动型、“公司＋农户”型、“园区＋龙头企业＋农户”型等水产行业产业化经营方式，尽快形成生产专业化、基地化、标准化，产品商品化、商标化，经营规模化，企业品牌化，管理科学化，运作市场化，布局区域化的水产业发展新格局。
