2、创新现代渔业投入机制。加大公共财政对农村基础设施建设等的投入，建立健全财政支渔资金投入机制，重点用于渔业基础设施及生态环境设施建设、渔业科研、技术推广、渔业标准化和扶持以渔产品加工为重点的龙头企业、优势水产品生产示范基地和现代农（渔）业园区等。调整养殖与捕捞的财政投入比例，增加养殖业方面的资金投入，加快传统养殖业向现代养殖业转型升级。参照农牧业良种补贴办法，争取设立水产良种补贴专项资金。创新现代渔业投入机制，采取政策性奖励、财政贴息或以奖代补等多种措施，吸引工商企业资本、民间资金等参与现代渔业建设。
3、提升渔村基本公共服务水平。按照城乡一体化的要求，扩大公共财政覆盖农（渔）村的范围。以提高农（渔）村基本公共服务水平为重点，促进城乡基本公共服务均等化，促进渔村渔民转产、转移就业，加大对低收入群体的扶持力度，确保渔民收入稳步增加。扩大政策性农（渔）业保险覆盖面，积极支持开展渔业保险。加强渔村配套设施建设，发展社区卫生服务站，健全扶贫助学和渔村困难群众重大疾病医疗救助制度，建立最低生活保障标准正常增长机制，提高财政保障渔村公共事业水平。
（八）加强行政管理执法，提高依法治海、治渔水平
以创新行政管理体制为突破口，深化经济体制和社会管理体制改革，努力探索形成有利于转变经济发展方式、促进科学发展的体制机制。以提高执法队伍保障能力为重点，以提高执法装备和基础设施水平为支撑，加大海洋与渔业执法力度，全面提高执法水平。
1、创新行政管理体制。按照经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的基本定位，着力转变职能，理顺关系，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，改进政府管理和服务方式，深化行政审批制度改革，规范行政审批。整合行政执法资源，建立综合行政执法体系。健全行政执法争议协调机制，完善行政执法责任制、评议考核制和责任追究制。
2、提升执法队伍保障能力。加强海洋与渔业执法队伍业务能力和政治素质建设，切实提高服务保障意识和水平。全面开展行政执法人员的上岗培训和业务技能培训，建设一支高素质的执法队伍，加强执法保障能力建设。
3、加大执法力度。认真开展行政执法，严肃查处海洋与渔业违法行为。开展海洋工程建设项目专项执法和养殖用海、码头用海、倾废用海、围填海等用海项目的检查，进一步规范海洋开发秩序；加大禁渔休渔、渔场执法和海洋监察执法力度，深入开展海洋与渔业资源环境保护、水产品质量安全、野生水生动物保护、珠江流域打非执法行动；建立健全安全生产和海上渔业船舶应急救助机制，探索建立海事部门、海上搜救力量等联合执法与应急制度，保障渔船海上作业安全有序。
4、提高执法装备和基础设施建设水平。实施海域使用动态监视和监督工程建设，为科学管理用海提供支撑，探索建立海域使用论证管理制度；全面开展渔船IC卡管理系统建设，继续推进渔船信息化管理，积极推动船型标准化工作，改善海洋与渔业行政执法的装备水平和工作手段。通过加大投入，配备必要的先进执法工具，加强执法指挥中心通信、视频监控设备以及快艇等的配置，改善执法手段，实现对违法行为的有效惩处。
五、强化规划的组织与实施
进一步加强对海洋资源保护与开发的宣传，通过在伏季休渔期、“6·5”世界环境保护日、“6·8”世界海洋日及“12·4”法制宣传日等开展宣传活动，增强全民的海洋国土意识、海洋经济意识、海洋环境保护意识和海洋管理意识，提高全社会保护与开发海洋的积极性，为规划的组织实施创造条件。强化规划引导。实施“十二五”海洋与渔业经济发展专项规划，适时编制相关配套的分领域规划，形成海洋与渔业经济发展的规划体系；加强规划编制的协调，促进各子规划之间、跨行政区的海洋与渔业区域布局规划之间、海洋与渔业开发规划体系与各地经济社会发展总体规划之间的衔接。以规划体系为指导，制定相关领域的年度实施计划，做好规划的实施及中后期的评估、调整，形成组织实施、评估检查的长效机制。
附件：
东莞市海洋与渔业经济发展“十二五”规划重点项目表
序号
| 项目名称
| 承办单位
| 建设时间
| 建设内容
|
1
| 东莞市虎门港长安港区
| 东莞市虎门港长安新区办
| 2010-2015
| 填海725公顷，其他用海562公顷。
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2
| 东莞市虎门港麻涌港区新沙南作业区4＃～5＃泊位工程
| 东莞深赤湾港务有限公司
| 2010-2013
| 2个5万吨级散杂货码头泊位（填海约29公顷，其他用海约4公顷）。
|
3
| 沙角A电厂一号煤码头堆场扩建工程
| 东莞市珠江物流有限公司
| 2010-2013
| 1个2千吨级和1个1千吨级煤码头泊位（码头堆场面积9664平方米，填海约2公顷）。
|
4
| 东莞市海昌50000DWT散杂货码头二期工程
| 东莞市海昌船务有限公司
| 2010-2013
| 1个5万吨级煤码头泊位，3个2千吨级驳船泊位（填海约12公顷，其他用海约3.5公顷）。
|
5
| 玖龙码头
| 东莞玖龙纸业有限公司
| 2010-2013
| 2个5万吨级散杂货码头泊位（填海26.8公顷，其他用海5公顷）。
|
6
| 东莞虎门港海湾石油仓储码头一期
| 东莞虎门港海湾石油仓储码头有限公司
| 2010-2013
| 5000吨级油轮码头泊位（用海2.7519公顷）。
|
7
| 东莞虎门港海湾石油仓储码头二期
| 东莞虎门港海湾石油仓储码头有限公司
| 2010-2013
| 5000吨级石化码头和2000吨级化工码头泊位各1个（用海4.7125公顷）。
|
8
| 东莞阳鸿储运有限公司液体化工码头工程
| 东莞阳鸿储运有限公司
| 2010-2013
| 1个3000吨级化学品码头泊位。
|
9
| 大唐华银东莞3×1000MW上大压小发电工程配套码头项目
| 大唐华银电力股份有限公司
| 2010-2013
| 1个7万吨级专用煤码头和1个3千吨级综合码头。
|
10
| 虎门港联兴码头项目
| 东莞联兴公司
| 2010-2013
| 3万吨级和500吨级液体化工公用泊位各1个（用海面积约7公顷）。
|
11
| 东莞市虎门港水上危险品应急中心码头项目
| 东莞市虎门港管理委员会
| 2010-2011
| 码头配套设施。
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12
| 东莞市海洋灾害预警预报系统
| 东莞市海洋与渔业局
| 2010-2013
| 建设海洋观测站，搭建网站，完善信息发布系统建设。
|
13
| 海洋资源环境调查和保护工程
| 东莞市海洋与渔业局
| 2010-2015
| 1、海洋资源环境调查。
2、海洋渔业资源增殖放流基础设施建设。
3、开展渔业资源增殖放流。
|
14
| 池塘基塘重组整治
| 东莞市海洋与渔业局
| 2010-2015
| 扶持建设标准化池塘3500公顷。
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15
| 农（渔）业园区中池塘建设
| 东莞市海洋与渔业局
| 2010-2015
| 建设园区内池塘现代化养殖基地1500公顷。
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16
| 渔业信息化体系建设
| 东莞市海洋与渔业局
| 2010-2015
| 建立数据库、信息服务系统。
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17
| 水产品物流、市场体系建设
| 东莞市海洋与渔业局
| 2010-2015
| 建立水产品批发交易市场2个。
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18
| 良种繁育体系建设
| 东莞市水产技术推广中心站
| 2010-2015
| 建立省级良种场2个，国家级良种场1个。
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19
| 科技创新与推广工程建设
| 东莞市水产技术推广中心站
| 2010-2015
| 建立科技创新、成果转化中心2个、科技熟化基地1个、病害防治体系1个。
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20
| 养殖标准化与水产品质量安全工程建设
| 东莞市海洋与渔业局
| 2010-2015
| 建立养殖业市级及企业标准2－3项，信息服务体系1个；完善市、镇“三合一”检测试验中心；建设养殖业标准化生产示范基地2个。
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21
| 健康、无公害、标准化养殖示范基地建设
| 东莞市海洋与渔业局
| 2010-2015
| 建设健康、无公害、标准化养殖示范区共10个。
|
22
| 养殖产业化推进工程建设
| 东莞市海洋与渔业局
| 2010-2015
| 扶持主导产业、龙头企业建设，支持渔业产业化总部经济建设。
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23
| 渔港泊区护岸整治、海堤加固、港池清淤及渔港码头建设工程
| 有关镇人民政府
| 2010-2015
| 高标准整治护岸及海堤加固500米，清淤约90万立方米，建设码头100米。
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24
| 渔港后勤配套设施建设工程
| 有关镇人民政府
| 2010-2015
| 建设渔船维修厂1－2个，水产品加工、冷冻、交易工场1－2个。
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25
| 东莞市海岛保护和管理快艇配置
| 中国海监广东省总队东莞支队
| 2010-2011
| 配置1艘总长约19米、型宽约4.8米、型深约2.8米、航速大于40节、续航力250海里的海岛保护和管理执法快艇。
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26
| 海洋环境监测重点建设工程
| 东莞市海洋与渔业环境监测站
| 2011-2015
| 海洋环境监测能力建设，“一站多点、一点多发”系统建设，海洋数据库与信息发布平台建设。
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27
| 水产品质量安全监控建设
| 东莞市海洋与渔业环境监测站
| 2011-2015
| 检测分站建设，仪器设备购置，水产品质量安全信息化及场地建设。
|
28
| 海域使用动态监管能力建设
| 东莞市海洋与渔业环境监测站
| 2011-2015
| 基础地理数据更新与信息库建设，海域视频监控系统建设，海域监管软件系统建设与维护。
|
29
| 黄唇鱼自然保护区建设
| 东莞市海洋与渔业环境监测站
| 2011-2015
| 保护区用地、基础建设，科研监测体系建设，宣传教育体系建设，救护繁殖繁育、增殖放流、管理体系建设，生态修复。
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30
| 东莞市海监码头及培训基地
| 东莞市海洋与渔业局
| 2011-2015
| 拟建设500吨级海监码头1个，海监培训基地1个。
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31
| 东莞市渔业资源增殖放流基地
| 东莞市海洋与渔业局
| 2011-2015
| 拟建设渔业资源增殖放流苗种基地，培育和放流渔业资源，保护海洋生态环境。
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32
| 东莞市虎门港沙田港区二期工程
| 东莞市虎门港集装箱港务有限公司
| 2008-2011
| 建设2个3万吨级多用途泊位（水工结构按5万吨级设计）。
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33
| 东莞市虎门港立沙岛特勤消防站首期工程
| 东莞市虎门港管理委员会
| 2009-2011
| 新建消防船泊位3个以及营房、机修仓库等配套设施。
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34
| 东莞市虎门港沙田港区三期工程
| 东莞市虎门港集装箱港务有限公司
| 2012-2014
| 建设2个5万吨级多用途泊位（水工结构按7万吨级预留）。
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35
| 东莞市海昌船务有限公司散杂货码头泊位
| 东莞市海昌船务有限公司
| 2012-2014
| 2个5万吨级散杂货泊位。
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36
| 中海油立沙液体化工储运项目
| 中海石油炼化有限责任公司
| 2012-2014
| 5万吨级液体化工品码头。
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37
| 东莞市远东船务有限公司修造船项目
| 东莞市远东船务有限公司
| 2012-2014
| 10万吨级浮船坞码头1个，舾装码头1个，包括2个9万吨级船泊位、1个2万吨级船泊位。
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38
| 东莞市虎门港同舟石化码头有限公司码头二期
| 东莞市虎门港同舟石化码头有限公司
| 2012-2014
| 3万吨码头1个，2千吨化工码头1个及相关配套设施。
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39
| 东莞市鸿源码头
| 东莞市鸿源码头有限公司
| 2012-2014
| 3万吨油品码头1个及相关配套设施。
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40
| 东莞市新顺地石化码头
| 东莞市兴盛贸易有限公司
| 2012-2014
| 5千和1千吨泊位各1个及相关配套设施。
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41
| 东莞市虎门港番龙石化码头
| 广州市番禺番龙石化有限公司
| 2012-2014
| 5000吨级石化码头2个及相关配套设施。
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42
| 东莞市东伟石化码头搬迁项目
| 东伟石油化工有限公司、东莞市虎门港石化开发建设有限公司
| 2012-2014
| 5000吨级石化码头1个及相关配套设施。
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43
| 东莞市虎门港沙田港区公共客运邮轮码头工程项目
| 广东鸿福实业投资有限公司
| 2012-2014
| 4个500吨级客船泊位，结构按3万吨级设计。
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44
| 东莞市三盈石化公用码头
| 东莞市宏川化工供应链有限公司、广东盈安实业投资有限公司
| 2013-2015
| 5000吨级石化泊位2个及相关配套设施。
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45
| 东莞市虎门港水上加油及公共燃料码头
| 东莞市虎门港石化开发建设有限公司、海南中通化工进出口公司
| 2012-2015
| 5000吨级石化泊位2个及相关配套设施。
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46
| 东莞市水生动物防疫检疫体系建设
| 东莞市水产研究所
| 2012-2015
| 进行水生动物防疫检疫网络建设，建设中级实验室，配套仪器、设备、设施等。
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