三、完善措施，营造中小企业良好的发展环境
（一）制定出台促进中小企业发展的扶持办法，重点支持本区中小企业技术创新、结构调整、节能减排、开拓市场、扩大就业，以及改善对中小企业的公共服务和融资担保服务平台建设。积极争取国家级和市级鼓励支持中小企业发展的相关产业政策和资金。
（二）加大政府采购对中小企业的支持力度。健全完善政府采购支持中小企业的相关制度，完善对中小企业自主创新产品（服务）的政府采购机制，加大政府采购对中小企业的支持力度，逐步提高采购中小企业货物、工程和服务的比例。落实中小企业市场准入相关政策，支持中小企业公平参与社会公用事业等领域的发展。
（三）落实支持中小企业发展的金融政策。贯彻落实银监会关于中小企业贷款的有关政策。完善金融机构企业信贷考核体系，研究建立企业贷款风险补偿机制。
（四）进一步减轻中小企业社会负担。坚持依法行政，加强对中小企业及其职工合法权益的保护。清理整顿涉及中小企业的收费项目，严格执行收费项目公示制度，规范执法行为，完善监督制度。
四、多措并举，切实缓解中小企业融资难题
（一）进一步拓宽中小企业融资渠道。研究制定鼓励创业投资与股权投资发展的政策，加大对科技成果转化等项目的创业扶持力度。开展中小企业上市后备资源培育，促进中小企业上市融资。鼓励金融机构创新针对科技研发、文化创意、商贸服务、工业生产等不同类型中小企业的融资产品，完善抵质押物评估机制，推行商标权质押融资、股权质押融资、知识产权质押融资、应收账款融资、商品融资、联保联贷等融资方式。鼓励金融机构优化小企业贷款流程，提高贷款审批效率。鼓励并引导民间资本进入金融服务领域，参与发起设立村镇银行、农村小型金融组织、小额贷款公司等机构。大力发展创业投资和融资租赁企业，探索融资租赁、典当、信托等融资方式在中小企业融资中的应用。引导企业走市场化融资渠道，积极推进中小企业集合债券、集合票据、集合信托等融资方式。
（二）完善中小企业信用担保体系。鼓励和支持组建中小企业融资担保机构，提高融资性担保公司对中小企业的服务能力。鼓励担保机构扩大对科技研发、文化创意等重点领域中小企业的融资担保服务。发展会员制担保机构，创新担保模式，建立区域性联保机制，形成担保公司区域互动，提升担保实力。
