北京市顺义区人民政府办公室关于加强行政调解工作的实施意见
（顺政办发〔2011〕18号）
各镇人民政府，地区和街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：
为贯彻落实《
北京市人民政府办公厅关于进一步加强本市行政调解工作的意见》（京政办发〔2011〕27号），充分发挥行政调解对化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的重要作用，结合实际，现就加强本区行政调解工作提出如下意见。
一、充分认识做好行政调解工作的重要性
行政调解是由行政机关主持或主导的，以法律、法规和政策规定为依据，主要以民事纠纷和行政争议为对象，通过说服劝导等方法，促使各方当事人平等协商、互谅互让、达成协议，消除矛盾的一种纠纷解决机制。当前，我区仍处于社会矛盾凸显期，特别是随着我区经济发展方式转变、城乡一体化建设等工作的推进，社会利益和群众需求呈现多元化趋势，社会矛盾化解工作也面临着许多新情况、新问题。各行政机关要将行政调解作为重要的社会矛盾调处手段，充分利用行政调解工作优势，运用调解的办法做好矛盾纠纷化解工作，从源头上预防和减少社会矛盾，为切实维护社会和谐稳定、促进区域经济社会又好又快发展发挥重要作用。
二、指导思想、工作原则和工作重点
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以化解社会矛盾纠纷为根本，以构建和谐顺义为目标，坚持调解优先，立足预防，重在化解，充分发挥行政调解的职能作用，形成与人民调解、司法调解的合力，有效化解社会矛盾，积极为我区经济社会发展创造和谐、稳定、有序的社会环境。
（二）工作原则。
一是自愿原则，行政调解要充分尊重当事人意愿，不得强迫当事人接受调解方式或调解结果。二是合法原则，行政机关要公平、公正地化解矛盾纠纷，有效地保护各方当事人的合法权益。调解的内容不得违反法律禁止性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。三是公平公正原则，要兼顾各方当事人的合法权益，平等协商处理利益纠纷，体现公平正义，行政机关作为当事人一方时，与行政相对人的地位平等。四是注重效果原则，要追求“定纷止争、案结事了”的社会效果和法律价值。
（三）工作重点。
