二、指导思想和工作原则
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以宣传贯彻《
全民健身条例》为主线，以增强人民身体素质核心，以构建全民健身服务体系为重点，以彝文化品牌优势化为特色，努力提高政府基本公共体育服务水平，形成政府、社会、市场共同发展全民健身事业的新局面，实现全民健身事业的跨越式发展，为峨山社会和谐稳定、人民健康幸福做出积极贡献。
（二）工作原则
坚持以人为本，把不断满足人民群众体育健身需求，提高全民身体素质，作为全民健身工作的出发点和落脚点；坚持以政府为主导，切实履行政府全民健身事业公共服务和社会管理职责；坚持统筹兼顾，推进城乡之间全民健身事业的协调均衡发展；坚持以改革创新促发展，充分发挥社会力量兴办全民健身事业积极性，不断完善全民健身管理体制和运行机制；全面贯彻执行《
全民健身条例》等法律法规，不断推进全民健身法制化进程；坚持活动与建设并举重在建设，扎实推进全民健身服务体系建设。
三、奋斗目标和主要任务
（一）参加体育锻炼的人数显著增加。城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强，体育健身成为更多人的基本生活方式，日常锻炼次数和锻炼时间逐步增加。经常参加体育锻炼（每周3次及以上，每次30分钟及以上，中等及以上强度）的人口到2015年达到总人口40%以上。
（二）建立健全体育健身组织网络。县、乡镇、街道要成立或调整充实全民健身协调领导小组，形成以地方政府为主的全民健身管理体制；县级体育主管部门要组建体育总会；大力发展行业体育协会、单项体育社团协会，未来五年里新增单项体育协会5个左右；建有国家青少年体育俱乐部，30%的社区建有社区体育俱乐部；乡镇、街道成立文体站（中心），农村行政村普遍建有体育健身站点（晨、晚练点）或活动室。
（三）全民身体素质特别是青少年身体素质明显提高。达到《国民体质测定标准》合格标准的城乡居民（除在校学生）比例达到90%以上。青少年体育以学校为重点，要认真贯彻落实中共中央、
国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和《
学校体育工作条例》，各级各类学校要配备好体育师资和体育场地器材设施，认真组织实施体育课教学，在校学生每天参加1小时的体育活动，每学年至少举办一次全校性运动会，达到《国家学生体质健康标准》的基本要求。
