（四）合理规划社会办医。
根据本区医疗服务供需和家庭医生制度的推进情况，合理规划社会办诊所、门诊部的总量和布局，严格按照规划进行设置审批。鼓励社会资本在供给短缺领域举办医疗机构，以及举办以高端技术或高端服务为特色的医疗机构，如居家康复护理服务等。
五、以完善运行机制、优化服务模式、提高服务水平为重点，深化社区卫生服务改革
（一）完善绩效考核机制。
建立基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目管理和绩效考核制度，完善考核评价体系和方法，加强督导和检查。通过建立“常规工作与项目性工作相结合，预算管理与项目管理相结合，工作数量、质量的业务评估与群众满意度的绩效考核相结合”的补偿办法，形成区内社区卫生服务的良性竞争机制，保障政府公共卫生服务经费购买到优质服务项目。
（二）深化“收支两条线”管理。
政府举办的社区卫生服务中心的基本建设、设备购置等发展建设支出，由政府根据发展建设规划统筹安排；人员经费、业务经费通过服务收费和政府补助予以补偿，政府补助按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法核定。试行全额预算管理制度，加强对社区卫生服务机构的财务监管，实行事前审批、事中监督、事后审计和绩效评估，完善预算调整机制和预决算审核制度。
（三）推进建立家庭医生制度。
结合本市家庭医生试点工作的经验，推进开展以社区基本医疗卫生和公共卫生服务为主要服务内容的家庭医师责任制。以建立家庭病床为载体、建立健康档案为核心，通过家庭医生与服务对象自愿签订服务协议，整合全科团队开展预约门诊治疗、家庭病床、上门服务、疾病筛查及转诊等服务。对临床检查、诊断、治疗、药物使用情况进行督查，以绩效考核为基础，给予一定的工作经费投入。
（四）加大政府对社区卫生服务中心基础设施建设的投入。
对于已列入本区“十二五”规划的社区卫生建设项目，如欧阳路街道社区卫生服务中心迁建、嘉兴路街道社区卫生服务中心（瑞虹中心）新建、曲阳路街道社区卫生服务中心修缮、四川北路街道社区卫生服务中心修缮、提篮桥街道社区卫生服务中心海门路分中心修缮、江湾镇街道社区卫生服务中心纪念服务站修缮等，要进一步加快推进，确保按计划落实。
六、继续推进公立医院改革试点
