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（一）推进公立医院运行机制改革。
深化人事制度改革，科学合理核定人员编制，完善岗位设置管理制度和专业技术人员聘任制度，全面实行公开招聘和竞争上岗，探索注册医师多地点执业的办法和形式，形成能进能出、能上能下的用人机制。完善公立医疗机构内部管理，实行不直接与医疗服务收入挂钩的医院工资总额预算管理制度，建立以岗位责任、服务质量、患者满意度等为核心的绩效考核机制和科学合理的收入分配制度，充分体现医务人员的技术劳务价值，保障医务人员收入水平，调动医务人员积极性。加强公立医院财务管理和成本核算，严格医院预算和收支管理，实施内部和外部审计制度。
（二）推进公立医院补偿机制改革。
完善政府投入机制，逐步实现公立医院由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道取得收入，向由服务收费和财政补助两个渠道取得收入转变。在合理支出的前提下，按照国家有关规定，对公立医院政策性亏损给予相应的政府补助。按照服务成本，对承担公共卫生服务任务的公立医院给予专项补助。
（三）推进公立医院监管机制改革。
建立以公益性为导向的公立医疗机构综合评价体系，将评价结果作为财政投入、医保定点资格、院长绩效考核等的重要依据。加强医疗服务要素准入管理，强化医疗服务行为监管，实施医疗机构“一户一档”、医务人员“一人一档”和不良执业行为积分管理制度，逐步推行医疗机构卫生监督员、联络员制度。加强对定点医疗机构、定点零售药店和参保人员医疗费用支出的监管。
（四）合理控制医疗费用。
实施医保预算管理和医保总额预付制，形成医疗机构积极主动控制医药费用不合理增长的内在动力，保障患者合理的医疗需求，提高患者的满意度。规范医保病人自费药品和医用材料的使用。推进检验检查结果互认，减少重复检验检查。加强医疗服务、医疗收费管理，做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，杜绝乱收费、“分解收费”等行为，减轻患者负担。
（五）不断提升医疗服务质量，方便群众就医。
全区所有二级医疗机构全部开展优质护理服务，区卫生局所属二级医疗机构优质服务覆盖50％以上的病房。在区内二级甲等医院逐步开展不少于5个病种的临床路径管理，规范诊疗行为。加强医院门诊力量配置，增加专家门诊次数，加强普通门诊专家把关和指导。完善预约诊疗制度，优化门诊诊疗流程，实行错峰、分时段诊疗，全面推广叫号服务，推行门诊“一站式付费”和医保病人“先诊疗、后结算”模式，合并挂号、收费、取药等服务窗口，简化就医手续，缩短候诊时间。根据市民群众需求，推行双休日和节假日门诊。
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