（一）集中整治阶段（2009年12月1日至2010年4月30日）。
联席会议各成员单位按照职责分工，组织力量开展专项整治，对重点区域、重点行业开展联合执法，营造整治声势，并加大无证无照经营疏导力度，相关前置审批部门根据实际情况研究出台具体疏导措施，形成疏堵结合的工作机制。
（二）长效管理阶段（2010年5月1日至2010年10月31日）。
在集中整治的基础上，对专项整治情况进行复查，针对薄弱环节制定改进措施，巩固整治成果，防止违法行为回潮，实现长效管理。在世博会举办期间，联席会议各成员单位要进一步突出对重点区域、重点行业的检查，做到横向到边、纵向到底、不留死角，全面维护市场秩序和谐稳定。
七、工作要求
（一）统一思想认识，主动转变观念。
联席会议各成员单位要将无证无照经营整治及2010年上海世博会商标保护工作作为“迎世博、保安全”的重要工作来抓，在管理理念上实现“两个转变”，即从单一职能管理向社会综合管理转变，将此项工作纳入网格化管理范围，全面实行综合管理；从重市场准入向重市场监管转变，探索分类管理方法，加强经营行为监管，注重主动引导服务，积极探索形成工作新机制。
（二）强化工作责任，明确职责分工。
要坚持从区情实际出发，实行“条块结合、以块为主”的工作原则，按照“先易后难、由点到面、疏堵并举”的要求，建立“政府牵头、联合整治、相互配合、形成合力、疏堵结合、综合治理”的工作体系。各街道办事处要发挥属地管理职能，形成由街道牵头组织、部门联合执法的整治合力，通过联合执法整治与日常监管疏导相结合，巩固整治成果；各有关部门要严格按照职责分工，依法查处无证无照经营和商标侵权违法行为，实现“堵之有效、疏之有道、遏制蔓延、可控有序”的整治目标。
（三）注重疏堵结合，开展分类管理。
要因地制宜，积极探索分类处理无证无照经营行为。对擅自改变房屋使用性质用于无证无照经营的情况，如其经营行为不扰民，可与区域商业定位及功能规划相结合，由当地街道办事处根据实际情况提出具体意见和疏导方案，经相关部门核实并由街道办事处出具经营场地确认证明，报前置审批部门、工商分局批准后，实行临时许可经营。
（四）抓住源头治理，加强重点监控。
