（四）加强学科人才建设，实现可持续发展
1、社区卫生人力资源发展的基本策略
总量控制，结构调整；全面提升，重点建设；改革创新，科学管理。
（1）建立比较完善的社区卫生人事制度
主要是人才进出体系、人才培育体系、绩效管理体系和管理人才培养体系。“十二五”期间要大力提升人员素质，引进高学历、高技术人才充实社区队伍。
（2）提高社区卫生医务人员的学历层次
临床医生本科及以上学历达60％。全科医师占社区临床医师的比例达到70％左右。公共卫生专业技术人员本科及以上学历达50％。护理人员大专及以上学历达到70％，本科及以上学历达到20％。药、技人员本科及以上学历人员达40％。
（3）建立健全社区卫生人力资源管理制度
进一步健全并落实社区卫生服务中心人员聘用和绩效考核制度、团队长风险责任制、全科医生星级评审制度和社区全科团队顾问制度。
2、重点加强领域
（1）加强社区全科人才队伍建设
积极开展社区卫生服务中心在职人员继续教育、技能培训，通过柔性流动，促使二级医院的医技力量合理有序地向社区流动。加强全科医师的引进和定向培养，引导社区的临床医师向全科发展，加速形成以全科医师为骨干的社区卫生服务队伍。继续开展全科医师赴荷兰、英国的培训项目，学习国际先进的全科服务模式和机制，提升全科服务水平和能力。
（2）加强社区中医药人才队伍建设
采取多种形式的教育和培养手段，提高中医药和中西医结合人才队伍的整体素质，加强社区中医药人才队伍建设。全区社区卫生服务中心中医类别全科医师人员占全科医师总数的比例不低于20%，其中每个社区卫生服务中心至少有2名中级以上专业技术职务任职资格的中医类别医师。不低于40％的社区卫生服务站（以提供中医药服务为主）根据中医临床诊室设置情况配备中医类别医师，其他社区卫生服务站至少有1名临床类别医师系统接受过中医药知识与技能培训。社区卫生服务机构中医类别医师接受省级中医药管理部门中医类别全科医师岗位培训和规范化培训。加快高素质中医药和中西医结合人才梯队建设。
四、“十二五”规划的保障措施
（一）加强领导
各级政府要高度重视社区卫生服务发展对建设小康社会，促进经济社会可持续发展，构建社会主义和谐社会的重要意义，统一思想，提高认识，加强领导、科学部署，建立工作目标责任制，精心组织规划的实施，不断促进卫生事业健康、协调、可持续发展。
