（三）体育赛事活动频繁，体育产业初具雏形
“十一五”期间，我区承办和协办了12余次的国际国内重大体育赛事，如网球大师杯赛、世界短池游泳锦标赛、射箭世界杯赛、NBA中国赛、世界特奥会乒乓球、网球比赛等。体育彩票销售总额由2006年的6640万元提高到2010年的17000万元，横向比较列全市第二，纵向比较四年连创新高。另外，积极采取措施推动体育馆向市场化方向发展，多渠道探索体育产业开发，积极满足广大群众日益增长的健身需求，吸引并保障市民参与健身锻炼。2010年各局属场馆共接待健身市民100万人次。
“十一五”期间，我区体育事业取得了一定的成绩，但同全市的发展水平相比，以及从发展的趋势上看，仍然存在三个不容忽视的问题：一是地区之间、城乡之间群众体育发展不平衡。由于我区城市化发展较快，人口大幅增加，体育设施还不能满足市民日益增长的健身需求，布局还不够合理。我区探索实施的体育社会化运作机制有待于进一步向系统化、规范化和科学化方向发展，还不能满足群众体育发展的需求；二是青少年体育工作有待进一步提高。青少年体育锻炼时间少，成为阻碍青少年体质健康水平进一步提升的瓶颈；青少年体育活动的宣传途径、项目设置、组织形式还需进一步完善，充分调动青少年参与体育锻炼的积极性，拓宽体育后备人才选拔面；三是体育产业规模及管理水平薄弱，新的产业增长点不足。从管理机构和人员设置来看，还存在力量薄弱的现象，缺乏懂体育、善经营、会管理的综合性体育产业人才；从管理制度和条例的制定来看，还存在不规范或缺乏相关制度和条例的制定，有待于开发和挖掘新的产业增长点。
二、“十二五”时期发展背景
随着闵行经济发展、社会进步和人民生活水平的不断提高，尤其是成功举办北京奥运会、上海世博会后，人民群众的体育热情得到了极大地激发，闵行“全面调结构，深度城市化”的发展主线，对闵行体育的要求越来越高，我区体育事业面临前所未有的发展机遇和挑战。
（一）我国向体育强国迈进的战略指向
在北京奥运会取得巨大成功之际，中国体育事业的发展也迈上了新的起点。胡锦涛总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上明确提出要进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进，国务院先后颁布出台《
全民健身条例》、《
关于加快发展体育产业的指导意见》等，这是闵行体育制定规划、确定目标、研究发展方式的重要指导思想和行动指南，也是人民群众的期盼和现实的历史任务，为体育实现全面转型创造了重大战略机遇期。
（二）后世博时代上海面临新的发展环境
“十二五”时期，上海处于后世博时代，是深入推进“四个率先”和加快“四个中心”建设的重要时期，也是增强国际竞争力的重要战略机遇期。深度城市化是市委、市政府对闵行区的功能定位和发展要求，体育是城市生活的重要组成部分，是体现市民生活质量的重要指标，必须服从区委、区政府的决策，全面落实市委、市政府对闵行的定位的各项工作目标。“体育，让生活更精彩”，“运动，让身体更健康”，丰富多彩的城市体育为体育发展提供了环境条件。
（三）闵行城市转型形成巨大发展空间
