因此，改善儿童的生存、保护和发展环境，促进儿童健康成长仍是今后一个时期我们面临的重要任务，政府将在儿童发展方面承担更多的责任。为进一步明确今后5年儿童发展的新目标和新方向，促进儿童与闵行经济社会同步协调发展，依据国家和上海市有关保护儿童权益的法律法规和新一轮上海市儿童发展规划，在“十一五”闵行区儿童发展的基础上，特编制本规划。
二、“十二五”指导思想与总体目标
（一）指导思想
坚持以科学发展观统领儿童发展全局，以“儿童发展”为本，继续推进“儿童优先”原则转化为各级政府及其职能部门的自觉行动，加快“儿童优先”意识社会主流化进程。在建设“智慧、生态、宜居”闵行的过程中，坚持以推进儿童保障最大化、儿童利益实现最大化、儿童服务提供最大化为立足点，尊重儿童，为儿童发展创设优质安全的生存、保护和发展环境，确保每个儿童享有平等、自主的发展权利，促进儿童全面、健康、快乐成长，不断提高儿童发展的现代化水平。
（二）总体目标
“儿童优先”原则得到进一步贯彻落实，“儿童优先”意识成为社会共识，关心保护儿童的社会氛围基本形成；社会公共政策和公共资源进一步向儿童倾斜，儿童享有全方位、高质量的医疗保健、文化教育、权益保障、生活娱乐等公共服务；社会保障体系进一步完善，儿童获得个人潜质最全面的发展，生存权、受保护权、发展权和参与权全面实现；儿童的主体性得到进一步强化，儿童创新精神、实践能力进一步提升，综合素质不断提高。到2015年，闵行儿童发展水平达到全市先进水平，与世界发达地区的差距进一步缩小。
三、重点发展领域、发展目标、主要指标和策略措施
（一）有效提高出生人口素质，全面促进儿童身心健康
发展目标：
进一步加强儿童卫生服务基础建设，优化配置妇幼保健资源，提高妇幼保健工作整体水平；保障儿童享有优质、均等的医疗保健服务，推动儿童健康活力成长。
主要指标：
1、有效提高出生人口素质，婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率分别控制在7‰、8‰以下。6个月以内婴儿母乳喂养率稳定在80%以上。（区人口计生委、区卫生局）
2、控制出生缺陷发生率，新生儿疾病筛查率达到95%以上。（区人口计生委、区卫生局、区残联）
3、完善妇幼保健服务和监测网络，0-6岁儿童保健管理率达到85%以上。巩固和提高儿童免疫接种率水平，有效控制免疫相关性疾病，儿童计划免疫全程接种率达到98%以上。（区人口计生委、区卫生局）
4、保障儿童生长发育健康，中小学生体质健康标准合格率达到85%以上。儿童视力不良新发病率保持稳定。儿童龋齿填充构成比达到40%以上。（区教育局、区卫生局、区体育局）
