3、摸清底数，加强培育。开展生殖健康援助行动，结合创建计划生育优质服务先进单位和推进“强基提质”工程，加强人口计生队伍职业化建设，提升基层服务机构装备水平和服务能力。做好免费孕前优生健康检查工作。积极推进人口与家庭公共服务机构建设。深入开展“生育关怀”行动。配合开展“双丝带行动”（针对困难妇女的“乳腺癌、宫颈癌”防治行动），关爱育龄妇女健康。继续开展“幸福微笑”活动，提高残障儿童生活能力和生存质量。
4、致富发展，提升潜力。深入开展“幸福工程--救助贫困母亲行动”，坚持“小额资助、直接到人、滚动运作、择业脱贫”模式，对计划生育困难家庭提供资金帮扶，从实用技术、劳动技能、生活能力、信息获取等方面进行培训，扶助开展投资少、风险小、见效快的经营、理财、投资加工等劳动技能致富项目。全面落实农村计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度。关注困难家庭，创造条件促进就业创业。关爱流动人口家庭，促进公共服务均等化。发扬敬老、养老、助老的良好社会风尚，加强公益性养老服务设施建设，探索建立“公建民营”的养老机构，努力让计划生育家庭得实惠、有保障。
六、保障措施
1、加强组织领导。成立闵行区创建幸福家庭活动领导小组。分管社会事业的副区长为组长，区人口计生委主任和区政府办公室副主任为副组长，区文明办、区总工会、区妇联、区人口计生委、区计划生育协会和13个镇（街道、莘庄工业区）分管社会事业的领导为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由区人口计生委分管宣教的领导兼任。领导小组负责创建活动组织领导、政策衔接、工作督查和考核评估。办公室负责情况收集、专题调研、经验总结、信息报送、基层指导。
2、资源统筹协调。各镇、街道（莘庄工业区）要将幸福家庭创建活动纳入经济社会发展总体规划，加强部门协作，统筹社区资源。积极整合国家普惠政策和计生优惠政策，发挥部门人才、项目和资金优势，加大对特殊困难家庭的扶持力度。优先帮助困难家庭长知识、建产业、增收入、促和谐，全面提高困难家庭和弱势群体的生活质量。
3、强化目标考核。建设幸福家庭是“十二五”期间人口发展的重要任务，也是深化综合改革、创新机制手段的重要突破。各级各部门、各镇（街道、莘庄工业区）要因地制宜，建立科学、有效的考核激励机制。定期召开工作会议，发现问题，及时处理，将幸福家庭创建活动落实情况纳入年度目标管理考核体系，确保责任到位、投入到位、措施到位。
