|
5.推进城乡一体化发展。统筹城乡规划、产业发展、基础设施建设、公共服务、劳动就业和社会保障、社会管理，促进城乡经济协调发展和基本公共服务均等化。加快城镇户籍制度改革，切实解决农民进城后的就业、户籍、住房、社会保障、子女入学等问题，逐步使符合条件的进城落户的务工人员真正转为城镇居民，享有平等权益。支持南阳新区、产业集聚区、城市近郊区和城市组团推进城乡一体化试验（示范）区建设。
（五）加强区域合作联动，构建内陆开放型经济体系。实施开放带动战略，主动承接产业转移，拓展对外开放领域，促进区域联动发展，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。
1.大力承接产业转移。以国家高新技术产业开发区、南阳新区、官庄工区、鸭河工区和14个产业集聚区为平台，按照“延链、补链、低碳、绿色”的原则，围绕壮大战略支撑产业、培育战略新兴产业，引进投资规模大、技术含量高、带动能力强、节能环保的重大项目，带动产业链式转移或集群式转移。加强与世界500强、国内500强企业的战略合作。深化与中国兵装集团、中石化集团、首钢控股集团等央企的战略合作，扎实推进富士康集团南阳项目、东风新能源项目、河南油田扩能改造等一批重大合作项目。拓展对外开放领域，推进农业、科技、教育、文化、卫生等领域对外开放。大力引进国内外知名企业投资农业项目，创建农业产业园。吸引境内外资本参与交通、城乡基础设施建设。鼓励引进境内外资金参与景点景区基础设施和配套设施建设。
2.扩大对外贸易。转变外贸发展方式，优化进出口商品结构，支持南阳市创建国家级食用菌出口基地、光电产业科技兴贸创新基地，建设石油钻台设备、光电产品、医药、汽车及零部件等省级出口基地。加快南阳机场航空一类开放口岸和综合保税区申建工作，完善大通关机制。鼓励进口急需的成套设备、关键零部件、资源和原材料。支持具备条件的企业“走出去”，以多种形式到境外投资、开拓市场，带动产品、设备和技术出口。
3.加强区域合作。加强与长三角、珠三角、环渤海等沿海经济发达地区的合作，吸引沿海纺织服装、电子、食品、轻工等产业有序转移。重点做好与北京市等受水地区的对口协作帮扶工作，实现互利共赢。推进中英低碳城市发展合作，在维护生态安全、发展低碳技术和绿色经济等重大领域广泛开展交流合作。加强与周边地区及经济协作组织的经贸往来，完善与襄阳市、十堰市、商洛市等市的区域合作机制，搞好交通设施和市场体系对接，在基础设施、旅游、物流、生态保护、绿色农产品通道等方面加强合作，推进区域市场一体化。
（六）加大后期扶持力度，构建移民安稳致富保障体系。进一步加大投入，完善政策，多层次、多渠道推动移民安置区经济社会发展，确保移民“稳得住、能发展、可致富”。
1.支持移民安置区基础设施建设。在安排农村道路、农村沼气、饮水安全、危房改造、水利设施、电网改造、空心村整治、农村环境整治、农产品生产基地、水土保持、社会事业等年度投资计划时，向库区和移民安置区倾斜。抓好移民新村水保、环保工作，将移民新村纳入农村集中环境整治项目建设范围。科学谋划、分类实施，在移民安置区率先建成一批新型农村社区。
2.完善支持政策。实施移民“万人培训计划”，加快移民转移就业或自主创业，促进移民快速融入当地社会，共同发展致富。引导移民大力发展特色种植、养殖及加工业。支持移民自主创业，移民从事个体经营、创办企业的，2015年前免费登记注册。落实安置区移民从事二、三产业现有税收减免退等优惠政策。淅川县境内安置移民、库区后靠移民比照外迁移民帮扶政策执行。鼓励省内受水地区对库区和移民安置区实施对口帮扶。争取省外受水区对移民安置区和库区后靠移民实施对口帮扶。争取南水北调中线水源公司在南阳市设立分公司。加大对淅川县的帮扶力度。
|
