（二）基本原则
坚持以人为本。以保障人民健康为中心，把基本医疗卫生作为公共产品向全民提供，使卫生事业与经济社会协调发展。
坚持立足市情。扩大供给、加快发展，积极探索有遂宁特色的卫生事业发展模式。
坚持统筹协调发展。统筹城乡卫生协调发展，优化区域卫生资源配置，增强卫生发展的整体性和均衡性。
坚持公益性原则。医疗卫生事业发展由政府主导，加大卫生投入，重点向公共卫生、农村卫生、社区卫生倾斜。为我市国民经济的又好又快发展和社会的全面进步提供有力保障。
三、《十二五》卫生事业发展的总体目标和重要指标
（一）总体目标：按照党的十七大提出的《建立基本医疗卫生制度》和《病有所医》的目标，紧紧抓住西部大开发的有利时机，深入开展《健康遂宁、幸福人民-医疗保障行动》， 基本实现人人享有基本医疗保障，人人拥有基本医疗服务，人人获有基本公共卫生服务，人人具有基本健康素养的《四有》目标，形成完善的基本医疗卫生制度，使我市卫生事业和人民健康水平达到全省先进水平。
（二）重要指标：
1．卫生人力。卫生技术人员总数达到15000人，每千人卫生技术人员达到3.9人；其中每千人拥有执业（助理）医师数达到2人，每千人拥有执业护士数达到1.5人。
2．医院发展。医院病床：全市开放床位达到15000张，每千人拥有病床3.94张。医院规模：市第一人民医院、射洪县人民医院达到三级乙等综合医院；射洪县中医院达到三级乙等中医院，蓬溪、船山、安居区人民医院达到二级甲等综合医院。每个区县在规模较大、服务范围广的中心卫生院扩展1-2所二级综合医院。
3．健康指标。全市人均期望寿命达75岁以上；孕产妇死亡率控制在30／10万以内；婴儿死亡率控制在10‰以内。
4．传染病管理。法定甲乙类传染病报告发病率控制在250／10万以内，儿童免疫规划接种率达90%以上。重点二类疫苗接种率达45%以上；乙肝发病率进一步下降，10岁以下人群乙肝表面抗原阳性携带者低于1%。新涂阳肺结核病人治愈率保持在85%及以上。
5．卫生监督。加强食品安全监督的综合协调，公共场所卫生监督覆盖面达100%，生活饮用水监督覆盖率达100%；城市生活饮用水监测合格率达98%以上，农村集中式供水水质卫生合格率达85%以上。
6．医疗保障。新型农村合作医疗参合率达95%以上，筹资金额达300元/人，参合病员住院医药费用政策性报付比达70%以上。
