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遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市“十二五”“4+3”产业发展规划》的通知


  --医药专业市场。加快中国西部现代物流港《西部药都》建设,支持西部华源医药有限公司做大做强。积极扶持回春堂、全泰堂、陈善堂等医药流通企业发展。不断引进和加快培育生物医药流通企业,发展批发、零售和三方物流专业市场。

  四、发展措施

  (一)抓好规划的完善和实施

  一是完善产业规划体系。根据产业发展总体规划要求,科学制定专项规划,把总体规划的任务目标分解、落实到主要行业和重点领域的发展规划中,落实到各区县和重点项目中,做到专项规划与总体规划配套衔接,形成专项规划落实总体规划的合力。二是优化产业区域布局。各地要在贯彻落实本规划的基础上,根据本地区的区域环境容量、资源优势、交通条件、产业条件,抓紧制定、调整和完善本地区的产业布局规划。在规划的制定过程中,要突出战略性、前瞻性和可操作性,立足当前、着眼长远,明确产业提升方向和发展目标,尤其是对本地区安置劳动力比较多、已初具规模的行业,要给予重点关注和扶持。三是制定完善配套政策。根据产业发展的特点,尽快制订和完善针对《4+3》产业的配套政策和规定,健全工业发展激励机制,对重大产业项目给予必要的扶持和帮助。四是加大规划实施力度。对《4+3》产业发展规划内容,进一步细化分工,明确责任。对具备条件的规划项目,发改、经信、国土、环保、金融等部门要帮助企业尽早启动,争取早日投产见效。

  (二)加速推进产业结构调整

  一是加快发展战略性新兴产业。按照重点突破、跨越发展、掌握核心技术的原则,加快实施一批高新技术产业项目,培育一批高新技术企业,不断发展壮大电子信息、生物工程、绿色能源等新兴产业,加快提升新兴产业比重。二是加快传统产业改造升级。采用最新技术、最新工艺改造传统产业,加快实施一批投资规模和产业关联度大、技术水平高、市场前景好的重点项目,做大做强油气盐化工、纺织服装、机械配套、绿色食品等四大传统优势产业,着力培育传统产业竞争新优势。三是加快提升产业技术水平。加强信息技术在工业领域的推广应用,着力推进产品研发、设计的信息化,促进工业产品的更新换代,提高附加值和竞争力,推进优势产业从依靠普通人力资源、物质资源发展向依靠高素质人才、高新科技发展转变,推进优势产业从内向型经济模式逐步向外向型经济模式转变。

  (三)强力推进产业园区建设

  一是提高园区规划建设水平。按照高标准规划、高水平开发、高强度投入、高密度产出的要求规划建设好各类园区,着力形成多层次、梯度式的工业发展格局,使之成为现代工业产业集群发展的核心区。二是不断增强园区配套能力。进一步完善园区基础设施,加快健全职业教育等公共服务体系,加强功能性建设步伐,满足产业集群发展以及总部经济、物流集聚区、公共检测、信息平台等生产性服务业集聚发展的支撑条件。三是着力打造特色产业集群。推进绿色食品和生物产业、电子产业、非晶硅绿色能源、石油化工、天然气化工、汽车零部件配套产业、纺织服装产业等专业化园区建设。围绕电子信息、石油加工等特色优势产业,积极争取更多的产业园区列入省成长型特色产业园区。四是加快建设生产性服务园区。以中国西部现代物流港为重点,大力发展生产性服务业集聚区,因地制宜、突出重点,发展一批引导产业集聚发展的专业性市场。

  (四)大力培育重点龙头企业

  一是强化龙头带动作用。积极培育《4+3》产业中关联度大、主业突出、创新能力强、带动性强的龙头企业,发挥其产业辐射、技术示范和销售网络中的引领作用。二是着力实施资源整合。引导沱牌集团、高金食品、美丰股份等企业通过联合、并购和品牌经营、虚拟经营等现代方式整合中小企业,提高产业集中度。引导行业龙头骨干企业加强战略规划和管理创新,发挥龙头企业的聚集带动效应,逐步衍生或吸引更多相关企业集聚,通过企业之间的聚集效应降低综合成本,增强竞争优势,壮大产业集群。三是强化专业配套协作。鼓励引导行业龙头骨干企业在做强核心业务的同时,加快剥离专业性强的零部件生产,发展专业化配套企业,提高企业间配套协作水平,形成一批专业化优势显著、竞争能力强的《小巨人》企业,构建完善产业集群分工协作体系。

  (五)着力推进重点项目建设

  一是抓好重大项目包装储备。紧紧抓住国家实施十大产业振兴规划和省八大产业振兴规划的契机,加大项目攻坚力度,积极包装和储备一批对壮大《4+3》产业有较大促进作用的新项目、大项目,确保每年有一批项目开工建设、一批项目竣工投产。二是加快推进项目建设进度。整合各方资源,全力助推盛马化工500万吨/年燃料油升级技改、华润蓝剑(遂宁)20扩40万吨啤酒技改、东乘汽车15万辆低速载货汽车搬迁技改、恩比贝克飞虹汽车零部件及轴瓦材料加工生产线等重大产业项目加快建设,尽快启动盛马化工1000万吨/年燃料油升级技改等重大产业项目,不断增强产业集群整体实力,培育新的经济增长点。三是积极争取政策资金支持。每年包装储备并推荐一批特色优势产业项目积极向国家和省争取资金和政策支持,促进项目加快建设。四是发挥财政资金引导作用。用好用活工业发展资金,引导、催生企业快上项目、大上项目。


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